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湖北宜城: 宅基地改革唤醒“沉睡”资产

时间:2018-01-14 03:11来源:网络整理 作者:小灰灰网络
《市场信息报》是国内外公开发行的经济类综合报纸。国内统一刊号:CN14-0016,邮发代号21-13。个**张扬,独树一帜,信息量大,实用**强,****面广,发行遍及全国

  5月27日一大早,湖北省宜城市流水镇黄冲村六组村民肖龙就接到银行的电话,他申请的8万元贷款当天就能到账。 肖龙以前在深圳务工,但因工作时间不固定、在外生活不便等,让他有了回乡买台挖掘机自己揽活的想**。但由于没有抵押物,短缺的七八万元资金一直没有着落。“领到《不动产权****》,情况不一样了。”肖龙告诉记者,听说家乡实行宅基地改革的消息后,他马上赶回来将250多平方米的房子抵押给银行,顺利地贷到了钱。拿到贷款的肖龙兴奋地说,这几天就去把挖掘机买回来,自己当老板。

  去年3月,宜城市被列为全国农村宅基地**度改革试点县市。宅基地改革,首先要摸清家底。宜城组织近500名****深入到农村的每家每户摸清情况。据统计,全市农村有10.66万农户,其中宅基地超占的达8.63万户,占81%。此外,还有一户多宅、有户无宅、违规建房和擅改用途等情况。宜城农村共有闲置宅基地、一户多宅占用地及村内闲置地约8万亩,占农村居民用地总面积的50%。

  宜城市委书记李诗说,通过统筹整治,全市可望新增耕地5万亩以上。这5万亩土地如果全部复垦,按每亩每年2000元的收入计算,可以增收1亿元,宜城农民每年人均增收263元。通过宅基地改革和土地综合整治,宜城市可提供土地增减挂钩周转指标5万亩,按每亩5万元计算,预计带来收益25亿元以上。

  家底摸清楚后,设计改革方案是关键。李诗介绍说,宜城市从有偿使用入手,提出“分段+调节”办**,依据城区、副城区、集镇(中心村)与普通村的区别,划分每平方米1元至21元不等的基价。宅基地面积在全省**定的200平方米以下的,不收费;超过200平方米的,根据超占的情况,召开村民会议,选取0.1至2的系数调节收费。同时,还探索出了宅基地自愿退出补偿和奖励办**。

  流水镇黄冲村七组村民肖涛因为老宅子面积较大,开始对宅基地有偿使用很是想不通,直到5月中旬都还未缴有偿使用费。前几天看到邻居领到不动产登记证办理抵押贷款后,他立即找村****一次缴了3年的有偿使用费1600元。经银行评估,他家的房子价值16万元,可贷款8万元。肖涛告诉记者,他准备用这些钱加上之前筹的10多万元流转承包90亩水库,发展渔业养殖,一年能有13万元纯收入。

  宜城市**订了宅基地改革相关的有偿使用、自愿有偿退出、历史遗留问题处理、收益资金管理、回购资金管理、村民自治实施办**等**度。目前,宜城市8个试点村已有3168户农户交纳超标有偿使用费近107万元,并有100多户自愿有偿退出。试点村在补办相关手续后,预计6月底发放《不动产权****》2286本,今年底前完成宅基地及农房确权登记发证,确保每宗宅基地权属清晰,为宅基地赋能打下了坚实的基础。

  宜城市和人民银行宜城支行协调出台了《宜城市农民住房财产权抵押贷款试点**行办**》。人民银行宜城市支行行长王大钊表示,在保障农民居住权的基础上,鼓励符合条件的农民贷款,在贷款额度、利率和期限上,在政策允许的范围内,尽量向农民倾斜;市政府设立了奖励基金,允许宅基地在一定范围内可以转让、出租。建立宅基地的转让、出租、抵押等流转机**,扩大了宅基地权能,赋予了宅基地及农民住房财产权,保障宅基地的用益物权。

  “宅基地扩权赋能,不仅使‘沉睡的资产’变成了‘流动的活资本’,更能够增加农民的财产**收入。”宜城市市长郭静分析说,农民利用宅基地及农房抵押贷款,可以用于发展农业经济、扩大生产规模和壮大家族生意;农房转让、出租,增加农民收入;宅基地自愿退出,村集体给予一定数额的补偿和奖励,壮大了家庭经济;宅基地退出后复垦为耕地,交由农民耕种后,农民获得种植收入。

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